忧美中协议附带损害 澳对华出口面临威胁
陆克文在推特上晒图,谈及受邀到白宫参加美中第一阶段协议签字仪式
澳洲将试图利用美国总统特朗普促使中国开放市场,并游说中国在给予澳洲企业在华经营许可证和迅速获得监管审批方面,享受美国企业获得的类似优惠。
联邦贸易部长伯明罕(Simon Birmingham)在接受《澳洲金融评论报》采访时,赞扬美中本周稍早签署的第一阶段贸易协议对全球经济的推动作用,并力图淡化澳洲农场主和天然气生产商对可能将失去在华市场销售份额的担心。
美中在华盛顿正式签署协议后,澳洲股市16日获刺激首次突破7000点大关,延长自2000年开始启用的标普/ASX 200指数,在新年伊始的良好升势。
然而这项交易的非正统基础——建立在特朗普坚信贸易逆差本质上是负面的基础上——令澳洲的工商团体和分析人士不得分估这项令人惊讶的干预主义协议,有可能会损害第三方面出口商的利益。其中澳洲的能源和农产品出口商,预计美中的贸易交易将会损害它们的对华出口生意,挤占它们在华销售的市场份额。
在美中第一阶段协议中,中国承诺在今年两年买2000亿美元(2900亿澳元)的美国产品,这一承诺被澳洲工商企业团体视为有可能抢夺澳洲企业在华的销售生意。其中联邦银行(CBA)的大宗产品分析师德赫尔(Vivek Dhar)预计,澳洲每年向中国出口的500亿元液化天然气,有可能被美国竞争对手抢走10%。
澳洲股市周四连续第三天创新高,但本地大能源股如Beach Energy,,Santos 和Oil Search 股价却下挫,而澳洲最大的粮食加工和出口企业Graincorp ,股价则急挫1.7%,因为中国承诺增购320亿美元农产品,增购524亿美元的能源产品,包括液化天然气,原油和煤,并进一步开放包括旅游观光业在内,价值379亿美元的服务业市场。澳洲每年出口到中国的9亿澳元牛肉和17亿澳元乳制品,也有可能因美中的新交易而受到不利影响。悉尼机场公司股价昨天亦下跌,因为中国承诺鼓励更多的中国游客赴美观光,而近四个月来蒙受林火肆虐,国际观光市场遭受重创的澳洲旅游业,势将被抢夺最大观光客来源市场的客源。
屋漏偏逢雨:林火期间中国游客在蓝山三姐妹峰前的图片,令澳洲观光业沮丧,而美国却借新协议抢夺中国观光客
受邀赴白宫参加签署协议的前总理陆克文(Kevin Rudd)表示,中国购买更多美国商品的承诺”惊人地巨大”,对澳洲农产品出口商以及煤炭和液化天然气出口 构成重大风险。
他告诉《悉尼晨锋报》和《时代报》:“莫里森(Scott Morrison)总理必须向澳洲公众保证,我们将不会因此而受到附带的损害。”
陆克文质疑道:“美国寻求(中国)购买额外320亿美元的美国牛肉,小麦,棉花和海鲜产品——所有这些都列在协议中——而澳洲的出口商如何可能不会遭受附带损害呢?能源方面情况亦类似。”
”鉴于我们目前与北京的政治和外交关系为零,这一点尤为紧迫。“
伯明罕参议员则对这项协议表示:”我们一贯呼吁结束贸易敌对行动,提供更大的经济确定性,并欢迎这项协议似乎比许多评论员预期的更具实质内容。“
“希望它确实为美中之间的贸易敌对状态提供了一个持续停止的时期,因此可以为全球经济提供稳定甚至增长的动力。”
澳洲的乳制品和婴儿配方奶粉生产商,如A2和贝拉米(Bellamy)婴儿奶粉,已经在中国面临长期的许可证发放延迟,现在可能会因美中贸易协议中的一项条款而处于不利地位。
对此伯明罕部长在一份声明中说:”中国已承诺简化美国乳制品和婴儿配方奶粉设施和产品注册的时间表和程序,并提供监管确定性和市场稳定。”
他说,他将为澳洲的乳制品、婴儿配方奶粉和更广泛的行业寻求同样的条件。
他表示:”一些公司对这些领域的许可证审批感到沮丧,为此我们已经与中国合作努力解决问题。“
“我们希望在许可证和批准方面相同的标准将适用于所有能够达到这些标准的国家,我们相信澳洲能够做到这一点。”