美中貿易協議號稱雙贏 有個國家擔心變輸家

美國和中國15日簽署第一階段貿易協議，加拿大農產品生產者擔心他們無辜受衝擊。

華府智庫「皮特森國際經濟研究所」資深研究員鮑恩指出：「加拿大該擔心的理由是，中國到底答應了什麼？他們答應向每個人開放市場嗎？或者，他們同意採購轉向，從其他人那裡改去美國？這很重要。」

加拿大芥花籽生產者已經有過痛失中國市場銷售的經驗，他們一度有40%的出口輸向中國，但後來北京阻止採購所有的油菜籽。儘管中方以檢出病蟲害為理由，但外界廣泛認為，這是在報復加拿大順應美國的要求於溫哥華逮捕華為財務長孟晚舟。

另外，中國對美國大豆課徵關稅，加拿大對中國的大豆銷售因此激增，但也在孟晚舟事件後跌至史上最低。

加國大豆協會執行董事戴維森表示：「如果中國只從美國購買北半球大豆，我們是北半球唯一的其他生產者。所以，沒錯，我們會擔心。」

儘管美國貿易代表賴海哲說，協議符合世界貿易組織的規範，但中國對美國的採購承諾，引發偏好美國、歧視其他市場的疑慮。世貿組織「最惠國」待遇的規定要求，所有貿易夥伴應被一視同仁對待，除非簽有全面性的自貿協定，而美中貿易協議僅涵蓋有限度的商品。

華府智庫「卡托研究所」貿易政策分析師雷斯特說：「如果依美國形容的方式推進，似乎破壞了不歧視原則。如果中國停止向加拿大採購、改去美國，加拿大很可能向世貿提出訴訟。所以實務上怎麼做，很叫人疑惑。」

根據加拿大豐業銀行的副首席經濟學家豪斯，最近的事態發展—包括美中簽貿易協議、美國國會通過美墨加自貿協定（新版北美自貿協定）、英國確定本月底脫歐—似乎都指向未來兩年的貿易不確定性將下滑，但有美國總統川普在，一切都難說。

（聯合報）