华裔女国家安全顾问 总理幕僚中对华鸽派
陈米雪今年9月随莫里森访美,赴白宫参加国宴
在近年来朝野上下和媒体许多对中国的浓厚猜疑甚至敌意之声中,莫里森(Scott Morrison)总理身边重要的国家安全顾问,前驻缅甸大使,受尊重的国际事务专家陈米雪(音译,Michelle Chan),成为平衡朝中鹰派,让他在对华事务上保持冷静和理智的关键人物。
据内幕人士透露,这位曾担任过驻印尼,越南和柬埔寨外交官,离开驻缅大使任后又担任过国家情报分析办公室(Office of National Assessments)副总监的华裔女子,是一位对华“鸽派”,对总理身边的对华“鹰派”,内阁秘书长谢里尔(Andrew Shearer)起着一些微弱的平衡作用。
但总理身边对华鹰派众多,陈米雪作为对华鸽派显得势单力弱,况且被视为澳洲外交政策圈内鹰派的谢里尔,曾担任霍华德(John Howard)和艾伯特(Tony Abbott)两位自由党总理的国家安全秘书,在堪培拉的建制派中实力和根基雄厚,并且在今年8月被任命为内阁秘书长之前,曾担任国家情报办公室(Office of National Intelligence)副总监。《澳洲人报》在报道这一任命所用的标题即是“总理挑选对华鹰派安德鲁 谢里尔任内阁秘书长”(PM picks China hawk Andrew Shearer for cabinet secretary)。
就在谢里尔9月份走马上任之际,陈米雪被任命为新的国家安全顾问。从履历上看,她是一位经验丰富的职业外交官,毕业于阿德雷德大学,获文学和法学学士,后又获得澳洲国立大学法学硕士,随后进入外交和贸易部工作,擅长于东南亚国际事务。
自谭保(Malcolm Turnbull)担任总理后期推出主要是针对中国的反外国干预法,并在国会发言和竞选活动中发表许多令中方强烈不满的言论以来,澳中双边关系急转直下,陷入低潮,莫里森接任总理后,仍在许多方面坚持强硬的对华政策和立场,包括获邀赴美国进行国事访问期间,提出中国已是一个发达国家,不应再享受发展中国的待遇的主张。政府的其他高级阁员,包括外长在内,也常就南海,香港和中国向南太平洋岛国提供援助等诸多方在频频指责中国,使得双边间系呈现矛盾,一方面中国是澳洲最大的贸易伙伴,另一方面双边的外交和政治关系却极为冷淡,以致于莫里森担任澳洲总理至今,未获邀请访华,这在几十年来澳中双边关系中极为罕见。
尽管《澳洲人报》等媒体把陈米雪视为总理身边国家安全事务上具有“影响力网络”(The Network of Influence)的11位人物之一和内圈顾问(Inner Circle of Advisers)之一,但在对华鹰派扎堆的总理高级幕僚中,她的对华鸽派之声必然虚弱,可以预料未来一段时期,澳中双边关系仍然较难有明显改善,如何防止进一步恶化,恐怕也颇费周章。
对外政策智库澳洲战略政策学会(Australian Strategic Policy Institute)会会长简宁斯(Peter Jennings)指出,由谢里尔的对华鹰派立场,莫里森任命他担任内阁秘书长意义重大。
更何况陈米雪的所谓对华“鸽派”, 也是相对谢里尔的“鹰派”而言,作总理的国家安全顾问,她虽然获莫里森信任,但也难以改变目前澳洲政府对中国的强硬外交和国家安全政策与战略。
什么顾问都没用,右翼政府不跟人走的。华裔身份只怕是一个政治布景板而已。