莫迪獲「邱吉爾式」禮遇 顯印美抗華心切「求同存異」
【八方论点】隨着中國對印度及美國構成的地緣政治威脅日漸上升,新德里及華盛頓渴望深化雙邊合作。印度總理莫迪6月20至23日國事訪問美國,其間在白宮跟美國總統拜登舉行峰會,又到美國國會聯席會議發表演說。差不多時間,美國國務卿布林肯在6月18至19日訪華,但不少聲音認為,莫迪訪美的內容更值得關注,白宮國家安全顧問蘇利文明言美印關係將出現「轉型」時刻。縱使美國和印度在人權及俄烏戰爭議題上看法並不一致,但日漸嚴峻的國際形勢正促使兩國距離拉近,甚至跨越價值觀衝突,在軍事和經濟方面更緊密合作,藉此遏制中國的影響力。
拜登向撐印美接近 莫迪願合作
早於2006年,時為參議員的拜登在演講時,已表示希望美國和印度在2020年能成為世界上最接近的兩個國家。時至今日,拜登已貴為美國總統,依舊積極拉攏印度參與美方安全戰略,以對抗印太地區的最大挑戰者——中國。與此同時,莫迪2014年上台後亦向美國伸出橄欖枝,展示友好態度,任內幾乎每年都會訪美,這次更是2009年以來印度總理首次在美國正式國事訪問。拜登拉攏印度的誠意,加上莫迪加強對美國合作的意願,均為兩國關係揭開新一頁做好準備。
美國邀請印度加強合作的誠意在是次訪問升至頂點,莫迪6月22日第二度在美國國會聯席會議上發表演說——此前只有二戰時英國首相邱吉爾、南非前總統曼德拉及個別以色列領袖有此殊榮。華府如今透過莊重的國事訪問禮節,盡展對印度的深厚情誼,同時設置更多契機鼓勵莫迪政府跟美國深化國防、科技及經濟等各方面合作。
印美聯手背後 中國挑戰成重點
莫迪在白宮會見拜登後,美國和印度宣布在國防、高科技、貿易等領域會有多項重大合作,包括討論聯合生產印度戰機引擎(以及在印度本土生產),並在美製的武裝MQ-9B「海上衛士」無人機的交易上更進一步。印美的背後考量,離不開中國帶來的挑戰。
眾所周知,美國政府因民主人權問題、經濟競爭、科技戰等議題跟中國關係緊張,並在相互激烈報復制裁及抵制下雙邊關係降至冰點。與此同時,中印關係自2020年發生致命邊境衝突後便急速惡化。連串衝突加深中印裂痕,鼓勵新德里轉向「仇中」的美國,合作對抗北京威脅。
雖然印度過去多向俄羅斯採購軍備滿足其國防需求,但跟中國的惡劣關係正促使印度轉與美國加強軍事合作。今年5月,美印舉行國防政策集團會議時,已商討共同生產戰鬥機引擎、步兵戰車、榴彈炮等精準軍械,到6月上旬,美國防長奧斯汀訪問印度時,跟印度防長辛格會面,雙方討論轉讓美國噴氣戰鬥機引擎技術的交易,兩人更決定制定未來5年的國防產業合作路線圖,共同研發和生產現有或新的科技系統,推動先進軍事技術合作。
對美國而言,跟印度加強國防及軍事合作亦有得益。印度可謂印太地區美國最重要的合作伙伴。印度地理位置得天獨厚,坐佔印度洋中心位置,手握着世界兩大「海上生命線」馬六甲海峽和霍爾木茲海峽的命脈,能夠主宰國際貿易及能源運輸的面貌。再者,印度軍事實力不容忽視,人口數量能於戰爭發生期間收到奇效,而且也是全球其一核武國。倘若美國能跟印度加強國防及軍事合作,則能增加自身在與中國地緣政治競爭時的勝算。
世局看法差異無阻合作 顯美重視印
誠然,美國與印度於各國際議題上看法均存有極大差異。印度一直抱持雄心勃勃的大國夢,拒絕依賴單一大國,堅持保持戰略自主。故此,印度不會絕對服從美國思維及戰略,只會優先考慮本國利益。俄烏戰爭正清晰描繪了這情况。縱然美國及其他西方國家均批評俄羅斯侵犯烏克蘭主權及領土完整,但印度不但在聯合國投票時沒有跟隨美國腳步,棄權避免批評普京,還向俄羅斯購買大量石油。
然而,保持戰略自主並不代表印度會盲目偏袒美國的競爭對手。印度便曾於布查大屠殺暴行揭穿後譴責俄軍暴行,並呼籲國際調查。此外,印度同時加入美國領導的四方安全對話(QUAD)和中俄成立的上海合作組織(SCO)。這亦足見印度總是我行我素地游走於不同國家之間,推動自己的戰略,捍衛自身利益。
美國亦深知印度於意識形態、世界觀及戰略各方面不時與自己立場背道而馳,亦無意迫使印度絕對服從美國指令。相反,美國希望尊重印度的自主,並坦誠地展開合作,以吸引印度參與美國的戰略及合作計劃,共同制衡中國。與此同時,美國在印度最緊張的邊境爭端問題表達支持,如支持印度勇敢捍衛邊界,從而吸引印度走近美國。這一切亦解釋了為何俄烏戰爭爆發後,兩國關係沒有惡化,美國亦一直容忍着印度的「反叛」,以耐性換取更大回報。
如今莫迪訪美享有「邱吉爾式」的禮遇,印美又在國防及軍事合作展開緊密合作,更再一次證明美國重視印度這個意見不一的重要伙伴。美印的關係能走得多遠,且拭目以待。
作者:托勒密