美观望大陆2027年能否拥攻台能力 列4军事行动可能
【军事重点】美国国防部的《中国军事和安全发展2022》年度报告有不少篇幅分析台湾问题,指出中国大陆虽然公开主张两岸和平统一,但从未放弃动用武力,北京会考虑动武的情况仍然模糊和随时间演变。美方认为大陆可对台采取4类军事行动,包括海空封锁、有限度武力或胁迫行动、空中和导弹攻击、“入侵”台湾。美国国防高官则指,大陆目标在2027年具备攻台能力,华府仍需观望这能否达成。
报告表示,北京历来表明会在6大情况下考虑对台动武,分别是台湾正式宣布独立、台湾迈向独立的不明确行为、台湾内部动荡、台湾取得核武、无限期延迟恢复两岸对话、外国军事干预台湾内部事务,这些标准持续演变。
解放军去年加强对台的军事施压,进行逾20场包含夺岛项目的海上演习,大幅超过2020年的13场。五角大楼认为,北京持续暗示愿意对台动武,对台有一系列军事选项,可行性与风险不一,主要有4大可能行动。第一是海空封锁,透过切断台湾重要进口来源等手段迫台湾投降,同时伴随大规模导弹攻击及夺取台湾外岛,以及对台发动电子战、网攻和资讯战,进一步孤立“台湾政府”与人民,控制国际舆论。第二是有限度武力或胁迫行动,北京或采取不同的干扰、惩罚或致命军事行动,利用资讯战对台发动经济与政治行动,试图改变民众观感,削弱“台湾政府”的效力或合法性。
第三是空中与导弹攻击,北京可能对台湾重要政府与军事目标发动精密导弹攻势或空袭,削弱台湾防卫能力、领导阶层或民众抵抗决心。第四是“入侵”台湾,大陆的文件列出不同两栖攻台行动概念,最值得注意的是“联合登岛作战”,行动结合电子战、后勤、空中与海上支援,突破或绕开台湾海岸防御,抢滩后在台湾西岸建立作战能力,再夺取关键目标或整座岛屿。解放军亦有能力执行多类两栖行动,目标包括马祖和金门,以及在南海的东沙群岛、太平岛。
报告强调,解放军虽持续打造与演练全面“入侵”台湾所需的能力,但大规模两栖“入侵”是数一数二复杂且困难的军事行动,不只会耗损大陆武装部队,也会引发国际干预。即使登岛成功,对台发动两栖“入侵”将对大陆造成巨大政治、军事风险。