從美中權力轉移探索兩岸政策

撰文：向駿

自西方學界提出「權力轉移」理論以來，曾一度被中方視為「中國威脅論」的助燃劑，後來卻遞轉為中國學界和全球學者接受。美國綜合國力日益衰退，中國日漸強大，處於夾縫的台灣應當重新檢視兩岸對策。

台積電為因應全球布局，二月十五日首度招募「商業情報分析師」，條件是具有政治經濟學、政治學或國際關係博士學位，且須了解美、中、台關係並有四年資料分析、市場研究經驗。此舉突顯台灣缺乏類似美國「蘭德公司」或日本「野村綜合研究所」能為企業提供「地緣政治」及政治經濟學廣泛諮詢服務的智庫。國關學界青黃不接的情況並非台灣獨有。

曾任美國政治學會（APSA）會長的雷克(David A. Lake)二零一六年曾指出，近年來國際關係學大理論出現瓶頸、發展趨緩，特別是「競爭性的大理論間爭論與交鋒看起來正在減弱」。二零一八年四月十二日，北京大學舉行區域與國別研究院揭牌儀式暨學術研討會，教授王緝思指出區域與國別研究應以成熟的學科作為學術基礎，如政治學。他認為對世界各國的研究既要研究各國的特性，也要關注各國之間的共性，而現今研究最大的困境不在於缺乏材料，而在於缺乏理論。當前正值俄羅斯揮軍烏克蘭、美中對抗方興未艾、台海惡浪高漲之際，權力轉移(Power Transition)理論值得政學界重新咀嚼。

「權力轉移」理論是由奧根斯基(A.F. Kenneth Organski)於一九五八年在其所著《世界政治》(World Politics)一書中首次提出，他在該書曾謂：「問題不在於中國是否會成為全球最強的國家，而是多久會到達此一地位。」一九八零年他和古格勒(Jacek Kugler)合著的《戰爭總帳》(War Ledger)一書算是該理論之完整建構。一九九六年由古格勒主編之《均勢與戰爭》(Parity and War)明確指出中國因綜合國力不斷提升而逐漸具備對國際現況表達不滿的實力，最終將成為美國霸權的挑戰者。千禧年出版的《權力轉移：二十一世紀的戰略》(Power Transition: Strategies for the 21st Century)一書更指出：「只要中國大陸繼續對其在國際局勢中所擔任的角色不滿，將是美國唯一潛在的挑戰者。」

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澳洲《辣评周刊》

2022年3月4日