窮國夾處歐俄 受制於人難歸邊 氣體供應源窄 歐盟乏板斧抗俄
【焦点分析】東歐小國摩爾多瓦位處烏克蘭和歐盟成員國羅馬尼亞之間,是前蘇聯加盟共和國,政治上長期在親俄羅斯與親歐盟之間搖擺。期望帶領國家加入歐盟的桑杜,在去年大選擊敗尋求連任的親俄總統多東上台,積極向布魯塞爾靠攏,惟這個歐洲最窮國在能源供應上極依賴俄羅斯,想減低俄國對其影響力並不容易。
新總統積極靠攏歐盟
據世界銀行數據,2020年摩爾多瓦人均國內生產總值(GDP)為3395美元(約2.6萬港元),僅為鄰國羅馬尼亞的約四分之一,其經濟很大程度依賴海外國民匯款回國。去年當選總統的桑杜(Maia Sandu)今年推動改選國會,結果她所屬的親歐政黨大勝,令其得以放手施政,不再受到國會內親俄勢力掣肘。不過摩爾多瓦在能源上極依靠莫斯科,不僅100%天然氣靠俄供應,國內天然氣公司Moldovagaz亦由俄天然氣工業股份公司(Gazprom)控制,且摩爾多瓦八成以上電力來自俄國在德涅斯特(Transnistria)擁有的發電廠,德涅斯特是摩爾多瓦一個分離主義地區,在經濟、政治和軍事上獲莫斯科支持。
100%由俄供氣 民生受制
在摩爾多瓦第二大城市巴爾蒂(Balti),駕駛者正感受到天然氣供應減少的影響,當地的氣站現車龍。的士司機巴萊拉說:「若我們靠攏俄羅斯,一切會不同。」另一司機尤拉說:「我們的領袖想與歐美做朋友,為了廉價天然氣,他們應與莫科斯達成協議,我們需要向俄低頭。」英國廣播公司指出,對一個設定親歐路線的摩爾多瓦政府來說存在風險,因天然氣若長期短缺和能源費用高企,將令民眾質疑國家的方向。
在歐洲這次天然氣危機,有聲音質疑俄國限制供應,是為施壓歐盟支持由俄羅斯向德國輸送天然氣的「北溪2號線」。克里姆林宮否認指控,但摩爾多瓦近日與俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)的糾紛,加劇歐盟對依賴俄國天然氣的憂慮。不過有評論指出,歐盟實際上無力迫使莫斯科改變。
美國卡塔爾未能助解困
歐盟約五成天然氣來自俄國。去年疫情期間天然氣需求下降,俄國對歐洲的出口下跌,即使需求隨着經濟復蘇回升,出口仍未恢復,歐洲上個冬季異常寒冷,消耗天然氣儲備,種種因素促成歐洲天然氣價格急升。歐盟委員會主席馮德萊恩指Gazprom有履行長期合約,但未如過去般在需求增加時提供額外供應,呼籲分散供應源。過去俄國天然氣供應亦曾惹爭議,包括與烏克蘭就天然氣價格等糾紛,數度限制對烏輸氣,影響對歐洲的供應,烏克蘭指控俄國出於地緣政治考量。
惟有評論認為歐盟對俄國束手無策。波蘭要求歐盟委員會競爭事務專員,調查Gazprom有否操縱市場及濫用能源市場主導地位,對上一次同類調查是在2015年,該公司被指收取不公平價格,但案件3年後告終,毋須罰款。今次該公司已履行長期合約,要發起調查恐更困難。歐盟外交和安全政策高級代表博雷利上周四在閉門會議指出,天然氣危機有「深厚的地緣政治根基」,美國和卡塔爾等地的額外天然氣供應傾向銷往出價較高的亞洲,令情况惡化,就地緣政治及安全層面,不應讓天然氣供應商擁有今時今日的影響力。
歐盟內部對此分歧,匈牙利上月跟俄國簽署兩份長期天然氣協議,捷克亦稱在能源上不可能脫離俄國。俄國總統普京提倡長期合約,上周稱長期合約的價格較現貨市場便宜4倍,但歐洲不少人對跟俄國續簽這種長期關係保持警惕,尤其是摩爾多瓦被要求大幅加價後。
(Politico/BBC/法新社)
圖 – 圖為摩爾多瓦2014年11月國會選舉期間,親俄的社會黨在橫額展示成員與俄羅斯總統普京會面的畫面。(路透社)