香港何时才能告别“反华谍都”

特首林郑月娥早前发表《施政报告》，重点提及维护国家安全，将会全力推展《基本法》23条立法。在香港，受到地缘政治环境、中美角力和间谍“无罪”等因素带动下，部分国家和地区明目张胆地在香港进行间谍和策反的工作，其中美国更公然安插情报人员进占本地传媒，并在中央情报局内成立“中国任务中心”，意图将香港形塑为：“例外的中国”，进一步威胁中国的国家安全和对港管治。香港何时才能彻底平息“黑暴震撼”，告别“西方反华谍都”呢？

间谍行为从来都是犯罪，严重者可被判长期监禁甚至死刑，但在所谓“政治默契”下，不少国家都会因应特定原因而“半放绿灯”。在港英治下，为求方便取得和交换对华情报，香港故意在“间谍罪”方面留有空白，成为全球罕见的“间谍安全港”；并在英国“军情五处”的指挥下，发展成为“全球三大间谍中心”和“冷战三大特务中心”。回归后的香港，社运政争不曾稍歇，甚至出现“揽炒”、“港独”等谬思，一切都自来有因。

至于美国，在“修昔底德陷阱”式战号下，一直大打“香港牌”，既强行介入中国内政和特区事务，又积极培植“代理人”，安插情报人员进占本地媒体并借此向“反中乱港”分子挥舞指挥棒，都是人所皆知的铺排。

伴随中美角力激化，美国转移和调整其国安战略重点，竟成立专责搜集有关中国情报的“中国任务中心”。据披露，具体的部署有三：第一，加强对华情报的工作和力度，实行相关机构全员联动配合；第二，重点发展新兴科技，提高对华谍报的技术和分析能力；第三，调整情报工作重心，转移目标布局。

好明显，设立“中国任务中心”是美国全面改革整治对华谍报工作的一部分，中美未来谍报交锋的频率和强度会不断攀升，进而影响国家的国安战略和中美关系的变化走向，这虽不属特区的管治范畴，但只要美、英等国的“香港牌”一日不停，香港都不容继续被操弄为“西方反华谍都”，更要强力堵塞“间谍安全港”的国安和法律漏洞。

有关国家安全的《基本法》23条的新法案，其中一个研究重点，是打击外国情报单位窃取国家机密的间谍活动。按规定，香港本需就禁止“叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密的行为、外国的政治性组织在港进行政治活动、香港政治性组织与外国的政治性组织建立联系”等7个范畴自行立法，但受压于内外串连的政治力，《基本法》23条仍未完整立法，部分罪行散处于不同刑事罪行条例，有部分更仍是一片空白，未足以应付包括“黑暴”等危害国安的情况，特别是在应对间谍方面，更需加强立法执法，实现事前严防、事后严惩的立法目的。