观点：中澳关系 2021

中澳关系 2021

文｜明亮

众所周知，在 2020 年，中澳两国的关系很冷，可以说跌到冰点；因而连累了两国的贸易。这问题无疑导致了澳商品受大挫折，相信澳大利亚往昔在中国每年赚走超过 500亿美元的日子恐怕今后难再现。澳商品失利的原因主要是中国可以轻易的找到其他代替。

除此外，据贸易专家，世界贸易组织的规则及中澳的自由贸易协定，指示两国并没有义务相互贸易。双方的贸易仅是基于协定的宗旨和精神；堪培拉指责中国对其商品施加关税违反了自由贸易的宗旨，而北京则对澳大利亚拒绝投资表示违背了自由贸易的精神。

因此，五年前中澳签署的《中澳自由贸易协定》（ChAfta），本来是在去年要作出 5年一次审查及交换意见；可是鉴于贸易争端日趋严重，双方都没有表现出意愿进一步升级双边贸易关系。若是澳大利亚失去如中国那么庞大的市场，实在是无可能再找另一个。

纵使不久之前，澳大利亚最高外交官亚当森（Adamson）, 提出澳大利亚接受旧秩序正在变化的愿景，并且坦率地说 “澳大利亚不再把我们的观点强加于人”，再补充说 “一个我们感到舒适的时代已经过去”。这语气表示了勉强接受中国，两国可以不同而和。

还有，莫里森在英国智囊团的讲话中，向中国传达了一条信息，表示澳大利亚将不会再当美国的 “副警长”，堪培拉将不会根据华盛顿和北京之间的选择做出决定。莫里森和亚当森的说话可算是向中国示善意，希望修补两国关系，把 “球放在中国的场上”。

可是事实上，澳政客和媒体还是在比拼谁更反华。他们好像一不发放有损中国的说话，就白过了一天。就近日，澳外长再次联合其他三眼，加拿大、英国及美国，野蛮的干涉中国内政，对香港拘捕违反国安法者行动发表所谓声明，好像香港执法要得四眼批准！

那么在 2021 年，中澳关系将会如何？可否有转机？或者继续恶化？据网上消息，北京外国语大学的澳大利亚研究中心胡黛安博士（Diane Hu）表示：“中澳关系已经完了”。据她的预测，“未来一年，两国将充斥着 “猜疑和监视” 的氛围” 因为 “信任” 已经无存。

其实，从上述的事实来看，不用博士级的知识也可以料到中澳关系 “已经崩了”。若是中澳脱交成定局，没有了中澳贸易，对于中国来说只是被袋鼠撞了一下，但澳大利亚的经济犹如船只碰礁；要经济恢复正常及维持固有的福利，无疑是要望上天赐予水涨船高。

有人认为，澳政府其实不须过度恐怕，韩国和日本及其他国家，同祥曾与中国发生高度紧张局势，而随着时间的流逝，那些国家之间的关系也是得以改善。还有，中澳关系还要看其他国家，比如欧盟，如何看待中国的行为，与天下为敌是不符合中国的利益。

但事实是：韩、日及其他国家，为反华而付出高昂的代价及在多个问题上回不去曾经。比如：大部分菲律宾的水果及和挪威的三文鱼产业荒废了几年；日本在钓鱼岛基本上已经失去了管控权, 而 “韩流” 在中国已经流不出。那些国家的损失可达数千亿美元计。

到目前中为止，澳大利亚还是毫无改善两国问题之意，因为在当前的政治气氛，向中国示好者不仅是逆气流和可能要背骂名，背后还有多项法律顾忌。一不小心便被联邦警察及情报员以［国安法］整顿，小则损名誉，大则坐牢，官司费用分分钟都可让人破产！

说到澳大利亚联合其他所谓民主国家迫使中国放弃反抗他国的敌意行为及维护自己的利益，简直就是妙想天开！众所周知，国与国之间只有永远的利益，并没有永远的敌人。除了澳大利亚外，相信没有任何一个国家会为第三国家从事损害自己的利益。

澳大利亚的盟友可靠吗？不错所谓［议会间对应中国联盟］（The Inter-Parliamentary Alliance on China) 多国议员联合声明：反对中国惩罚澳红酒，但背后他们的部长却在排队等着填充中国的市场。由此可见那些盟友是绝对有大道理的支持澳政府反华？

更重要的是：最近欧盟与中国完成了投资条约，下一步便是全面自由贸易协议，深化两者的经济合作。尽管美国对此事非常不满，但也无何奈何。因此，在面对中国带来的挑战时，欧盟不可能与澳大利亚可能在同一页上，并且澳大利亚对于欧盟是微不足道。

这也就是说，相信下次澳大利亚在对抗中国时，它将会发现自己孤立，这将使澳大利亚的困境更感到无助。至于五眼盟友，在盎格鲁中心（Anglo-centric）的感情上，五眼国们会互相响应彼此的忧虑；但互相也在在竞争中国的市场，特别是在农产品方面。

换言之，澳大利亚只得靠自己。但由于中澳双方的高层领导有好几年没有接触，因而过去多年积累下的问题不会有好转的。中国作为一个大国，相信不会对澳大利亚如心胡博士所言的预测（两国将充斥着猜疑和监视）因为澳大利亚不值得耗费大多人力物力。

但若是中澳问题持续，则是澳人执着继续支持所谓保守主义者的反华政策，中国可能会把澳大利亚在其影响力的范围内逐渐的边缘化，其举措包括不鼓励送学子来澳大利亚学习和游客来观光。同时澳商品不可能免关税及畅通的进入中国，投资也会逐渐撤回。

澳大利亚被中国边缘化的后果将会如何？对于仇视中国者无疑是好事；不过对于澳经济肯定是个大打击，过去稳定不断增长的神话将会由世界经济波动代替。众所周知，所谓自由市场经济会每几年出现一次危机，一不幸将会陷入长期衰退，货币可能因而崩溃。

当前澳大利亚仅是在借贷渡日，或者靠印纸币来维持社会繁荣。因此，如果澳大利亚长期失去中国市场的话，除非奇迹出现，否则它是无可能支持目前澳人所享的福利。这问题无疑会导致社会动荡，因而生活在澳大利亚貌似的东亚者可能随时受糟蹋。

最后，无论澳人喜欢与否，对于中国，澳大利亚犹如鸡肋；而中国是澳大利亚恢复经济发展的出路。如果这出路堵了那么澳大利亚将会慢慢变成东欧。由于疫情后将会出现新局面，所以 2021 是中澳关系的分水岭，双方不应有的死结松绑或者紧扣，要看澳权贵的智慧。写到此，笔者不禁黯然神伤…。

 

2021-1-13

作者为华人二代（悉尼）

文章为个人观点