學者：川普加速美衰退 促中國外交戰略轉趨積極

【时事分析】美國學者杜如松（Rush Doshi）指出，中國認為川普加速美國的衰退。近年中國領導人和學者的論述，都強調中國面對近期最好的國際戰略機遇，進而鼓勵在全球範圍挑戰美國的地位。

「外交政策」（Foreign Policy）今天刊登美國布魯金斯研究所（Brookings Institution）中國戰略計畫主任杜如松的文章。

杜如松說，對美國實力的評估，一直是中國調整外交戰略的重要因素，而中國過去30年曾有兩次外交戰略轉向。

第一次是在1989年事件和蘇聯解體後，美國把中國視為具意識形態威脅的強大對手，而包括鄧小平、江澤民等中國領導人則強調相對低調的「韜光養晦」外交路線。

杜如松認為，中國在這個時期悄悄地弱化美國影響力，用不對稱戰力對抗美國、透過貿易協議限制美國經濟威脅，並且加入區域組織以阻止美國結盟和制定規範。

第二次戰略轉變出現在2008年的金融危機。杜如松認為，事件讓中國堅信美國正在衰退，時任中國國家主席的胡錦濤轉而強調在外交上「有所作為」：建立區域秩序。中國之後透過「一帶一路」影響鄰國，並建立區域組織來制定規範。

杜如松指出，目前中國的第三次戰略轉向，始於英國脫歐和川普當選美國總統。他說，這象徵民主國家退出他們所建立的國際秩序，和美國加速衰退，也促使中國在全球範圍挑戰美國的地位。

他引述中國國家主席習近平2018年在中央外事工作會議上的發言佐證。習近平說：「中國處於近代以來最好的發展時期，世界處於百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激盪 」。

杜如松指，中國外交領域學者的論述更直白，如北京清華大學國際關係研究院院長閻學通說，川普的政策惡化與盟友關係，讓中國崛起「不面臨西方集體圍堵」，「中國現在面臨的是冷戰結束後的最好國際戰略機遇」。

他也引述中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮表示，國際情勢正由「一超多強」轉變為「兩超多強」

杜如松指出，自川普上任後，習近平不斷強調「積極參與全球治理體系改革」，並且為許多國際挑戰尋找「中國方案」。

另外，他引述中國現代國際關係研究院院長袁鵬表示，美國處理2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情失當，「軟硬實力同時受挫，國際影響大幅下滑」，這讓中國更有信心。

杜如松並且認為，即便中國也擔心遭到美國「圍堵遏制、對抗威脅」，但他們對川普的評估是：「以短期的高風險，提供中國長期的利益」。

（联合报）