邮报社评中美危险时刻？华人关注的战争风险有多大？

悉尼邮报评论员蕭十一狼

最近的中美新闻，除了有互关对方领事馆的外交大战，还有在台海与南海不断发生的中美互秀“肌肉”的军事新闻。海外华人闻到战争的味道。特朗普会为选举“发动一场战争”吗？习近平视察“四平保卫战”纪念馆用意在哪？台海陷入高风险？台海与南海谁先打开战争保险盖？

距美国总统选举十一月三日只剩约十三个星期，很多专家都提出警告，这段时间是台海最危险的时刻，民调落後达十五个百分点的现任总统特朗普「需要一场战争」。为了扭转颓势，这名不按牌理出牌的总统可能部署一场豪赌，在台海或南海设局，逼解放军动手，藉以激起全美的爱国情绪，赢得胜选。

山雨欲来风满楼，美国对中国的强硬措施不断，特朗普在对中国玩“极限施压”外交，这一招曾在多国包括朝鮮身上用过。例如美国要求中国於七十二小时内关闭中国驻休士顿总领事馆，率先发动外交战，而中国就反击要美国关闭驻成都领事馆。

特朗普在5月和6月都公开表示可以与中国断交。根据特朗普的作风，他极有可能在大选前轻则玩中美“断交战”，重则诱发中美军事热战。

那么，究竟台海和南海，哪一个最具战争风险，即谁先打开战争保险盖呢？这也是各国智库以及华人十分争议的话题。

笔者认为是台海。

最大的理由，南海若发生战争，将会引发世界大战，毕竟南海周边存在很多国家，具有国际争议的特点。这也是美国年年在南海搞军演保持“国际影响力”的意图。南海战争，另一后果就是东盟会被越南等国拖入，中国或有不少的经济代价。笔者认为，南海的中国战略，中国应是不断增强军事力量，不断增加美军南海开战的战争成本，不断阻吓对手，以此达到阻止战争的爆发。“不战而屈人之兵”应是中国南海的顶层设计。

而台海并不同，台海不存在复杂的国际周边关系，纯属两岸的历史博弈。在分分合合中，台湾属于中华领土的时间很长，若非出于各自的政治盘算，世界上没有几个国家会认为台湾不属于中国。而台海战争，美军在国际上将出师无名（{台湾关系法}只是美国内部“出师有名”的自言自语而已），笔者判断国际上愿意直接卷入台海战争的国家会很少（间接卷入的也屈指可数）。所以，中国主动或被动涉及台海战争，付出的国际代价远比1962年的中印战争有限的多。

值得指出的是，港版国安法的坚决实施，中国高层也有试探国际的用意，笔者认为实际做的是收复台湾的国际“民调”。目前看，美国的“取消香港特殊待遇”，英国给予“300万”港人居英权等对华反制举措（口头谴责的更不值一提），完全是政治毛毛雨，中国连伞都不用打。

在香港“国际民调”后，收复台湾应该已经有时间表了。

需要一提的是，美国众议院外委会亚太小组共和党首席议员游贺(Ted Yoho)提出「防止台湾被侵略法案」(Taiwan Invasion Prevention Act)，授权美国总统在中国出兵“侵犯”台湾时动用武力反击。较早时，美国各种以「台湾」为名法案争相提出，先是「台湾旅行法」(Taiwan Travel Act)，紧接着又有「台北法案」(简称TAIPEI Act)，最近则是「台湾防卫法」(Taiwan Defense Act)草案。

上述四大“法案”，被指美国在导演下一次“珍珠港事变”。台湾中华战略学会研究员、前舰长张竞认为，华盛顿设局的说法从表面上看起来很离奇，但若是回顾美国处理对外关系的历史经验，就会发现此种布局挑衅，其实是隐含以强凌弱盘算，能够顺利师出有名，让北京主动出手挑起战端，才能让华盛顿获得充分口实，在国际社会针对中国展开全面封杀，取得战略主动权。他指出，特朗普不断施压北京，希望透过布局让自己扮演受害者，以获得展开报复行动之道德制高点。

美国前驻华大使洛德（Winston Lord）7月23日认为，目前双方外交危机升级尚不至于演变成热战，但中美有可能在南海及台海的紧张局势中，因误判而爆发公开军事冲突。

既然如此，美国有否真的发动军事冲突的诱因呢？

二零二零年下半年，台海突然跃升为全球军事高风险的地区。这都因为美国总统大选形势对特朗普非常不利，最新民意调查显示，民主党总统候选人拜登的民望已经领先特朗普逾十个百分点，对特朗普构成重大威胁。但更重要的是密芝根州、宾州、威斯康辛州等上次大选奠定特朗普胜利的几个「摇摆州」都出现逆转，民主党的拜登获得更多支持者，当然让特朗普陷入高度焦虑。

特朗普选战日趋不利，台海形势越来越走向高风险。白宫有强烈的动机，要在台海挑起一场轰动的冲突，从而掀起美国内部「团结在国旗下」效应（Rallying around the Flag Effect）。这也是历史上的典型操作，以外部的军事冲突，化解内部的政治危机。

尽管这样的动作是「司马昭之心，路人皆知」，但美国不少民众还是很容易被这样的操作所蒙蔽，从而发挥政治学所说的「移转视线外交」(Diversionary foreign policy)。美国媒体相信，如果美国在台海引爆军事冲突，会立刻令国内民众同仇敌忾、剑指中国，支持特朗普对华强硬，更可以一定程度内化解当前疫情与反种族示威的巨大压力。

美国发动军事冲突未必如愿：

特朗普如果轻启战端，导致台海冲突演变成为一场旷日持久的热战，甚至失控，那麽美国的反战声音就会飙升，最後会使特朗普政府崩塌。越战的例子在美国集体心灵中留下深刻的烙印。

中美双方都是核子大国，一旦全面开战，不会只是小打小闹，而是会出现权力板块的剧烈移动。北京肯定会藉此解决台湾问题。台湾的部队与年轻人是否有决一死战的决心，还只是一厢情愿地

期望美国部队及时雨的救援？

根据国际军事专家长期以来的推断，北京会用斩首式的战争来攻其不备，才大规模登陆，而台湾的守军是否可以扛住压力，挡住解放军的第一波攻势，等待美军救援，扭转战局，还是未知之数，而美军是否可以源源不断地在台海增援，也会是一大变数。

但可以肯定的是，中方有强大的意志要一战解决台湾的问题，若美国要在台海军事挑衅，反而刺激北京借势武统，赢得更多正当性。这都是特朗普发动战争时要考虑的变数。

美国进入后特朗普时期。特朗普输掉选举基本没有悬念。拜登上场会是如何呢？中美关系一样恶劣！

拜登极有可能翻生TPP，这是对中国的经济真正危险的围堵。而中国要对付TPP，最有效的杀手锏，就是收复台湾。

所以，中国本身也具有一定的军事诱因。甚至会顺着美国的“设局”，将计就计，最终一举收复台湾。
　　
值得注意的是，中国军委主席习近平近日参观“四平保卫战”纪念馆。

在中国的政治语境里，没有一个动作是多余的。习近平参观之行，从时间的选择上看（没选八一建军节前后），有一定的紧迫性，甚至有战前动员的味道。

这之行不久，昨天即由军方发布封海进行实弹演习新闻。可谓山雨欲来风满楼。

为何习近平选择的是“四平保卫战”纪念馆，而不是其他军事纪念馆呢？

该战役大家可以网上搜索具体内容，笔者不浪费篇幅介绍。笔者想指出的是“四平保卫战”的“保卫”二字。这里面大有玄机。

纵观解放军战争史，大家有没发现，大部分战役都有“保卫”二字。

如：50年代的“抗美援朝保家卫国”之战、60年代的“珍宝岛自卫反击战”、70年代的“西沙反击战”、70年代末80年代初的“对越自卫反击战”等，各种战役都有“保卫”、“反击”等政治概念。说明什么？说明解放军从不开第一枪，从来是后发制人，所以才叫“反击”，而“保卫”则是出师有名的象征，这一点十分重要。5000年的中华王道，一直强调出师有名，以赢得正义之师之名。

这种历史情结，正是习近平参观“四平保卫战”的用意。

用在台海，南海的意思，若发生军事冲突，中国打的将是“南海保卫战”，或“收复台湾保卫战”，这就出师有名了。

当然，在美欧的词典里，没有“收复台湾”的字眼，只有“侵略台湾”的字眼，这也没什么，政治角度不同而已。

既然中美都不缺战争诱因，那么中美究竟会否发生军事冲突呢？

主流看法会认为中美同为核武大国，不会轻易开战。笔者则认为未必，笔者举一个证据来论证笔者观点，印巴均是核武国家，但多年来一直发生规模不大的军事冲突。无论是巴基斯坦打响第一枪，还是印度打响第一枪，双方都没顾忌对方是核武国家，而双方最终都适可而止的收场。

那么，美国鹰派会否也有此心态，认为常规军事冲突可控，与中国冲突不会升级到核子大战？进而打解放军一个措手不及，刮了一巴掌迅速说“对不起”安抚中国呢？从而达到选票与外交双赢呢？此其一。

特朗普不是精细与理性的决策者。他最近在全美反种族歧视示威的言论都是火上浇油，也充斥不少阴谋论，共和党高层的大老也越来越多人要和特朗普切割，不满他违反常识与常理的言论与决策。特朗普作为美国三军统帅，若最後断然发出在台海挑衅的指令，就会引爆不可想像的凶险。此其二。

在中美两个核子大国的军事博弈中，战争的机器一旦发动，就很难逆转。估计在未来两三个月，如果美国的疫情没有好转，而反种族歧视的怒火又无法熄灭，那麽特朗普的民望就会出现断崖式的下跌。

面对当选连任陷於绝望之际，特朗普唯一的机会就是在台海兴风作浪，在战争的边缘谋取选举的利益。这是台海高风险的公开的秘密，也是改变美国与台海两岸命运的关键时刻。此其三。

值得注意的是，本月，五角大厦最近决定将在德国近万名驻军撤走，减低美军在欧洲的防务责任。特朗普长期以来都不满美军大量驻防欧洲，负担庞大的军费，保护北约盟邦的利益，但却让美国付出巨大成本。不过，这只是表面理由，后来蓬佩奥指，这批美军或会调往亚洲。

从舆论来看，战争似乎已经是特朗普的一场公开的“阳谋”。

那么，若中美发生军事冲突，谁更有胜算呢？还是听听一家军事战略智库的分析吧。

美国顶尖智库兰德公司(RAND Corporation)曾公布「与中国开战，想不敢想之事」报告，称美中开战并非完全不可能，尽管两国都不想开战，但美中军方都为可能爆发战争制定方案。中国军方不断放话，南海若挑起战端，中国一定能打赢战争；官媒「环球时报」发表「假设中美开战，别把美国疼痛想少了」社论说，一旦打起来，中国打到底的决心大概会远远高于美国，承受战争损失的能力也高于美国。美中开战的讨论这麽多，到底是真是假？开战是迟早的问题吗？

兰德在报告中假设，美中可能爆发战争场景有四种：迅速高强度战争、长期高强度战争、短期中等强度战争及长期中等强度战争。而战争强烈程度，将取决于两国领导人。报告认为，两国一旦开战，尤其陷入长期高强度战争，中国损失会更大，这种损失不仅是军事上，还包括经济和政治上。兰德也承认，由于中国军事实力提高，若美中开战，美军并不能确保战争按自己预料的方向发展，也不一定能取得决定性胜利。兰德为何这时公布报告？目的、动机和背景为何？

兰德或在警告中国，不要在南海等问题有过激行为，更不要想以武力解决争端，否则将有严重后果。这是针对近来南海仲裁案后，中国在南海实兵对抗军演、中俄即将在南海举行军演等系列行动的回应。加上中国军方态度日趋强硬，传闻军方对习近平南海政策不满意，主张更强硬。这些发展使美国智囊与政府耿耿于怀。所以副总统白登警告中国，美国防务开支超过世界其馀八大军事强国总和，不要指望劝说美国放弃在太平洋地区的作用与地位。兰德的意图还包括对中国发动心理战，让北京认清形势，知己知彼，不要越雷池一步。

兰德公司的分析报告称，美中之间若爆发战争，应该是区域性的常规战争，不会使用核武器，主要以海上舰艇和潜艇战斗为主，同时涉及各种战机、导弹以及针对卫星的太空战和针对电脑系统的网路战。报告称，东亚是潜在的美中闪点所在，若发生战争，会首先限定在东亚范围内。随着战争的深入，彼此的跟踪和攻击能力不断提升，整个西太平洋地区都将变成战区。美国的损失会包括海军和空军力量、航母以及在亚太地区的军事基地。

兰德过去素以预测精准着名。它曾对中国出兵朝鲜、中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条和德国统一等重大事件，进行过成功预测，是美国政界、军界首席智囊机构。以其享有的盛名，兰德报告透露的信息，势必对中国领导人产生震慑，尽管北京不会公开承认。

报告也表明，华府不愿美中发生军事冲突，甚至害怕出现类似局面。不仅在劝诫中国领导人，更是给白宫和五角大厦警示：虽然中国难以获胜，美国取胜机率远大于中国，但无论何种结局，两国都将付出极大代价，各方决策都应三思而行。当然，中国频频以强硬态度回应外在挑战，也有内需成分，既鼓动民族主义，也巩固中共执政地位。兰德不失时机地公布报告，同时奉劝美中双方克制，避免战争。

美中间的冲突，也是大国利益博弈的结果，其中包括国家利益、各种财团利益、地缘政治、制度与意识争执等。作为守成大国，美国不愿看到掘起的中国夺走权力和地位；而中国在掘起中不可能不触碰美国既得利益，要与美国分享影响力和控制权，摩擦就难免。中美在西太平洋地区竞争，成未来世界冲突的主要场域，南海问题持续热炒，成为区域燃点，都为可能的冲突制造条件。

美中一旦开战，谁会取胜，谁更有实力禁得起持久消耗，难以准确断定。

依北京说法，中国将比美国更具消耗力，美国最终会被拖垮。兰德则认为，长期而高强度战争会给中国带来致命打击。其实，双方观点都不无道理，不同程度地反映了一些事实。比如，中国是集权国家，依仗强烈民族自尊感与对殖民历史的负面记忆等，动员组织国民参战的能量不可低估，可能是美国人无法比拟。但同样地，美国二战时期的动员力量，半个多世纪后，这种能量是增加或减少，也不可低估。

兰德对中美开战的一些假定，也反映中国国力和军队弱势的实情。兰德认为，中国军队几十年没打仗，缺乏实战经验，军队长期受腐败侵蚀，很难说在战争中有多大胜算。核武将遏止任何大国发动战争，而新尖端科技武器更将彻底改变战争胜负风貌，都难以预料。

兰德认为，美中都无开战意愿，但并不保证今后二、三十年内两国不发生战争。这取决于两国领导层战略考量与决策，而决策者又受制于各种利益羁绊。美国庞大军火工业集团势力，游说决策力量和对军控政策影响极大，不断夸大潜在威胁与树立新假想敌，是它们获利来源；亚太地区更是军火商的巨大蛋糕，这个经济增长最快、持续最久区域一旦出现紧张，各国都有巨大资源来扩充军备，让强权卷入冲突。因此，美中之间不是完全不可能发生战争，重点在双方决策者如何管控战争风险，和平局面才能持续确保。

那么，台湾自己又怎么看台海战争呢？

去年二月蔡英文接受CNN访问，记者问道：「如果中国明天‘入侵’，你会指望美军参战吗？」她答说，「我们必需要有防卫中国攻击二十四小时的能力」，二十四小时後，就必须依赖「国际协助」。这个坦率的回答，无异暴露出一个不能说的秘密——台湾防守只能撑二十四小时。

蔡英文回避了美国是否参战的敏感问题，「台湾究竟能撑多久」一直是台湾自己的标准题目，答案不一而足，有的说几天，有的明确给出两个礼拜的答案。

去年三月访美的台北市长柯文哲说自己去美国国防部，美方告诉他，「台湾至少要撑两天，传统战争至少要撑两天，美国才有办法到」。

「台湾能挡第一波，恐难挡二、三波。」前“国安局长”蔡得胜曾公开表示，他在任访美时美方曾告知他，由於美国要进入第一或第二岛链是越来越困难，现在如果面临九六年台海危机，可能须派四个航母战斗群介入。蔡指纵使美国有心，是否能达成愿望，仍令人堪忧。前“国安会秘书长”苏起说，美国航母又不可能长期帮台湾日夜站岗。电光石火间，数量少又距离遥远，美军来救的机会渺茫。

这名经常扮演「吹哨者」的知名学者表示，最近美国参院提出的「台湾防卫法」草案中其实暗藏对台安全密码│「既成事实」（fait accompli）。大意都是北京已能在台海迅速造成既成事实，让美国难以在政治或军事上翻转。

有趣的是，内地环球时报胡锡进早前曾称，解放军能在几小时内拿下台湾。而笔者多年前也曾撰文，指解放军应该会在一夜之间解决台湾，台民众第二天睡醒，街头已经易帜。笔者认为，解放军一夜之间不能结束战斗，就算输，战斗是以小时为单位。

很多台湾支持者认为台军面对攻击不会在“睡觉”，意思是能抵抗一阵子，这是外行。新型战争是科技战，太空战。台海战争一旦爆发，解放军发动攻击之时，一定首先瘫痪台湾头上的所有卫星系统，什么雄二E巡航导弹，万剑弹，经国舰，雷达站等等届时都不会有任何反应，然后解放军才登陆并速战速决。前院长苏真昌曾说要拿着扫把与解放军拼，还别说，或真有此可能。

新加坡总理李显龙在六月四日出版的《外交事务》（Foreign Affairs）上以「危在旦夕的亚洲世纪」（The Endangered Asian Century）为题撰文。其实他讲的只有一句话：「就是不要逼迫我们在美中间选边站。」前国安会谘询委员、政治大学东亚所荣誉教授邱坤玄认为，新加坡离大陆这麽远，都还会害怕，更何况台湾就在大陆旁边？

必须一提的是，美国防长7月21日公开称希望年内访华，目的是建立危机沟通机制。反过来说，不排除美方想讨价还价，“战争”在真真假假中上演，各取所需。

最后一提的是，澳洲也不自量力地卷入地缘军事冲突的局势里。近日举行的美澳日军演，以及在南海与中国军舰对峙的上演，都把澳洲置于军事冲突的风险中。

对于中国军事实力而言，澳洲基本是民兵级别，战斗指数相差好几个档次，与日本那种少而精的类型有别。澳洲基本是少而不精的现状。当时莫里森安排防长出任外长，回头看是带着澳洲外交对华强硬的基调。也证实自由党政府压根没考虑澳洲经济的重要性，更不懂外交与经济的辨证关系。此人事任命，自由党不是“愣头青”，就是受人摆布（具体请看笔者的拙作《莫里森谭宝背后的政治密码—藏镜人》）。

笔者认为，澳洲根本没有卷入大国军事冲突的本钱，一旦介入南海或台海与自己相差八千里的地区作战，一定失败而回。4月25日是澳洲军团日，与其他国家纪念胜利不同，澳洲这一天是纪念失败战斗的，是纪念与土耳其作战的一场失败战役中牺牲的澳纽士兵。笔者不仅不希望4月25日那天再添一次失败记录，更不想澳洲与之作战的是中国。澳洲政客需要冷静，而不是为特朗普助选去不顾一切，更不应盲目听令别人把澳洲当成美国“第51州”！应谨记澳洲国家利益要始终放在第一位。

现在来看，联盟党或自由党，无论经济，外交，军事等，似乎都没有一方面能建树的。

2020.7.25 邮报社评逢周六/周日发表

作者为华人时事评论员/专栏作家